Утверждено приказом
Государственного комитета Российской
Федерации по охране окружающей среды

от "22" июля 1999 г. #410.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование инвестиций в строительство пункта перевалки аммиака в Темрюкском районе Краснодарского края"(порт "АМОТОАЗ")

г. Москва         15 июля 1999 г.

Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, утвержденная в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 28.05.99 г. # 283 в составе: руководителя - ТУШОНКОВА В.Н., к.в.н.; ответственного секретаря - зам.нач.отдела Управления государственной экологической экспертизы Госкомэкологии России ШАВРИНОЙ О.В., членов экспертной комиссии: БЫЧКОВСКОЙ Л.В., к.г.н.; КОСТЮКОВА В.Д., д.т.н., профессора, академика Академии транспорта РФ; КРАПЧАТОВА В.П., к.х.н , доцента; ВОРОНКИНА П.Д.. к.в.н., доцента; ГОЛЬДМАНА В.И., к.т.н., с.н.с., ДРАЧИКОВОЙ Е.С., к.т.н.: КУДРЯВЦЕВОЙ Л.В, к.ф-м.н., с.н.с.; ИНОЗЕМЦЕВОЙ Г.М.; ПОНИЗОВА В.Л.; ШЕБЕКО Ю.Н., Д.Т.Н., профессора, ПАВЛОВА А.И. , к.т.н., доцента, ЧЕРНЫШЕВОЙ Т.В.; ИСАЕВОЙ-ПЕТРОВОЙ Л.С., к.г.н., вед.н.с. рассмотрела представленные ОАО "Тольяттиазот", (г. Тольятти) материалы обоснования инвестиций в размещение пункта перевалки аммиака в Темрюкском районе Краснодарского края (порт "АМОТОАЗ"). разработанных Институтом ГИПРОГОР, АО "СоюзморНИИпроект", ОА "Мосгипротранс", Институтом океанографии (г, Москва), Тольяттинским институтом азотной промышленности, ОАО "Тольяттиазот" (г. Тольятти), компанией ICP/EKO.

1. ПРЕДСТАВЛЕННЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Экспертной комиссии для рассмотрения были представлены следующие материалы:

1. ТЭО проекта размещения пункта перевалки аммиака в Темрюкском районе Краснодарского края (порт "АМОТОАЗ"). Раздел 1. Основные положения. - М.: Институт Гипрогор, 1998.
2. То же. Раздел 2. Существующее положение - М.: Институт Гипрогор, 1998
3. То же. Раздел 3 Технологические сооружения - Инс-т ТИАП. 1998.
4. То же. Раздел 4. Железнодорожная транспортная схема. - Инс- т Мосгипротранс. 1999 5. То же. Раздел 5. Морской терминал - М.: Инс-т "Союзморнинпроект", 1998.
5. То же. Раздел 6. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) -М Компания ICF/TRJ, 1998
6. То же. Раздел 7. Бизнес-план. - М.: Аналитический центр "Концепт", 1998
7. То же. Декларация безопасности. - Тольятти. ОАО "Тольяттиазот", 1999
8. Письмо-подтверждение о рассмотрении представленных материалов как "Обоснование инвестиций..". - Тольятти: ОАО "Тольяттиазот", исх. #51Т 08/2808 от 27.04.1999 г.
9. Терминал по перевалке 2 млн. тонн аммиака в год. Паспорт. - Темрюк: ОАО "Тольяттиазот", 1999.
10. Материалы согласования.

По запросу экспертной комиссии государственной экологической экспертизы дополнительно были представлены следующие материалы:

1. Дополнения к разделу ОВОС "ТЭО проекта размещения пункта перевалки аммиака в Темрюкском районе Краснодарского края"
2. Заключения заинтересованных организаций по "ТЭО проекта размещения пункта перевалки аммиака". - Тольятти ОАО "Тольяттиазот", 1999
3. Замечания Государственного комитета по охране окружающей среды Краснодарского края на "Декларацию безопасности" - исх # 11 -05/963 от 6.07.99 г.

2. ИСТОРИЯ ВОПРОСА

Представленные на экспертизу материалы посвящены актуальной проблеме. Необходимость размещения пункта перевалки аммиака в Темрюкском районе Краснодарского края обусловлена тем, что при распаде СССР два пункта перевалки аммиака в гг. Вентспилсе и Одессе оказались на территории соседних государств и использование их связано не только с техническими, но и с экономическими и политическими трудностями. В настоящее время ежегодно 2 млн. т аммиака, производимого ОАО "Тольяттиазот", идет на экспорт по аммиакопроводу "Тольятти-Одесса". ОАО "Тольяттиазот" вынуждено искать другой путь его транспортировки (через черноморское побережье России) Для достижения указанной цели разработано "Обоснование инвестиций...", которым предполагается:

• использовать потенциальные возможности действующего аммиакопровода "Тольятти-Одесса" в пределах России;
• построить наливную эстакаду жидкого аммиака в ж/д цистерны в районе станции Россошь Воронежской области;
• построить порт по отгрузке аммиака на Таманском полуострове Краснодарского края с доставкой туда продукта ж/д транспортом Аналогичные порты по перевалке аммиака работают в течение более 15 лет в портах бывшего СССР (Одесса - объем перевалки аммиака 2,52 млн.т в год, Вентспилс - 1,0 млн.т в год).

Строительство на территории РФ собственного перевалочного пункта обеспечит дополнительные финансовые поступления в федеральный и местный бюджет, позволит создать дополнительные рабочие места, приведет к развитию транспортных сетей и, как следствие этого, к развитию региона в целом.

Альтернативный вариант развития региона - создание на полуострове бальнеологического курорта (благоприятным климат, пляжи, лечебные грязи и минеральные волы) в настоящее время не рассматривается в связи с отсутствием финансирования. Однако должен учитываться при выборе места расположения перевалочного пункта, инженерно-транспортных коммуникаций и прочее.

3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Темрюкскнй район Краснодарского края относится к числу слабозаселенных и сравнительно слабо развитых в промышленном отношении. Численность населения составляет 117 тыс. чел. Из них 70 процентов проживает в сельской местности. На территории района расположены всего 39 населенных пункта, среди которых только Темрюк имеет статус городского поселения (непосредственно в зоне предполагаемого строительства объекта на Таманском полуострове проживают около 30 тыс. человек)

Промышленность в зоне предполагаемого строительства объекта представлена лишь несколькими предприятиями, включающими винзаводы, комбинат формовочных материалов, швейную фабрику, имеющих местное значение. На Таманском полуострове отмечаются выходы нефти и горючих газов, имеются сведения о наличии железной руды, поваренной соли и некоторых других полезных ископаемых. Однако их добыча не производится ввиду нерентабельности. Исключение составляет промышленная добыча строительного камня, песка и ракушечника.

Транспортная сеть в районе развита недостаточно. По грузообороту Темрюкский район занимает 12-ое место в Краснодарском крае. Уровень развития сферы обслуживания значительно отстает от нормативных показателей обеспеченности

Основной отраслью специализации хозяйственного комплекса района является сельское хозяйство, а в его составе - виноградарство Животноводство и зерноводство имеют подчиненное значение и ориентированы на удовлетворение потребностей местного населения. Сельскохозяйственная освоенность зоны приближается к 80 процентам.

Климатические особенности Таманского полуострова, включающие целебный климат, состав и качество приморских пляжей, лечебных грязей и минеральных вод и их значительные запасы, позволяют рекомендовать использование полуострова в качестве курорта, что, в определенной степени, является альтернативой промышленного использования. Слагаемыми социально- экономического эффекта от использования природных куроотно- бальнеологических ресурсов могли бы явиться частные эффекты от оздоровления населения с помощью этих ресурсов, от торговой реализации минеральных вод и лечебных грязей, туризма и т.д. Однако, курортный потенциал района предполагаемого строительства объектов используется в настоящее время примерно на 10 процентов. Его развитие возможно только при условии создания полноценной инженерной и транспортной инфраструктуры, чему препятствует дефицит местного бюджета К тому же, конкретный район предполагаемого размещения прибрежных объектов пункта перевалки аммиака между мысами Панагия и Железный Рог не соответствует нормам, предъявляемым к курортным зонам ни по ширине, ни по состоянию пляжной полосы.

В этой связи предполагаемое строительство пункта перевалки аммиака не вступает в противоречие с планами развития региона. Более того, в условиях слабого развития инфраструктуры и отсутствия достаточного количества рабочих мест, строительство транспортных узлов и коммуникаций могло бы принести к позитивным сдвигам в регионе, включающим создание новых рабочих мест, развитие инженерно-транспортной сети, получение дополнительного источника финансовых поступлений в местным бюджет и, как следствие, улучшению качества здравоохранения, обеспеченности жильем и улучшению бытового обслуживания населения.

4. ОЦЕНКА ОБЪЕКТА

4.1. Оценка выбора района размещения перевалочного комплекса

Выбор района перевалочного комплекса определялся альтернативной основе исходя из условий близости железнодорожных путей к побережью, наличие глубин моря не менее 15 м (для загрузки танкеров грузоподъемностью до 15 тыс. т требуется глубина не менее 10 м; грузоподъемностью до 35 тыс. т - не менее 15 м), а также с учетом воздействия будущего объекта на окружающую среду и здоровье человека.

В результате предварительных исследований, проводившихся специалистами института Гипрогор, Тольяттинского института азотной промышленности (технологическая часть), АО "Мосгипротранс" (развитие железнодорожных станций Россошь и Вышестеблиевская, трассировка железнодорожного пути), АО "Союзморниипроект" (строительство гидротехнических сооружений), Институтом океанологии и компанией ICF/ЕКО (охрана окружающей среды), был сделан выбор в пользу транспортировки аммиака от г. Россошь до ст. Вышестеблиевская по существующей железной дороге и размещения пункта приема и хранения аммиака на мысе Железный Рог (пос. Волна. Темрюкский район Краснодарского края). Площадка в районе пос. Волна имеет удобное расположение, поскольку удалена от жилых массивов и объектов соцкультбыта на 1,2 -2 км и удовлетворяет требованиям санитарно-защитной зоны. Администрация Темрюкского района уже дала предварительное согласие на размещение порта и перевалочного комплекса в этом районе (Постановление # 1890 от 30 октября 1997 г.).

4.2. Анализ состава перевалочного комплекса и технических решений по его строительству

В зависимости от типа сооружаемых объектов осуществление проекта можно разбить на следующие этапы:

• сооружение установки приема и разлива аммиака на площадке РАО "Минудобрений" в г. Россошь;
• реконструкция участков железной дороги ст. Россошь - ст. Вышестеблиевская,
• реконструкция ст. Вышестеблиевская;
• строительство железнодорожной ветки от ст. Вышестеблиенекая до терминала на мысе Железный Рог;
• строительство подземного аммиакопровода от ст. Вышестеблиевская до побережья;
• строительство терминала по приему, хранению и отправке аммиака;
• сооружение гидротехнического портового комплекса.

Перечень зданий и сооружений порта:

• резервуары для хранения жидкого аммиака;
• открытая насосная станция;
• приемные резервуары жидкого аммиака,
• компрессорная станция с наружной установкой;
• конденсаторы аммиака;
• установка газификации азота;
• комплекс вспомогательных служб;
• пождепо;
• котельная;
• факел сжигания аварийного сброса аммиака;
• эстакада слива аммиака;
• водяная насосная,
• градирня;
• блок производственно-противопожарного водоснабжения;
• газораспределительный пункт и др.

Технологический процесс предусматривает следующий операции:

• слив жидкого аммиака из железнодорожных цистерн через промежуточную емкость с использованием эстакады слива на 56 точек;
• охлаждение жидкого аммиака, поступающего из промежуточных резервуаров, путем двухступенчатого дросселирования и конденсации образующихся паров с помощью компрессорно- конденсаторной станции;
• хранение жидкого аммиака в изотермических резервуарах при температуре -33^oС и атмосферном давлении путем конденсации газообразного аммиака, образующегося в хранилищах за счет притока тепла из окружающей среды, с помощью компрессоров;
• налив жидкого холодного аммиака в танкеры с использованием центробежных насосов, подводного аммиакопровода и стендеров;
• поддержание в период между загрузками коммуникаций налива жидкого аммиака в танкеры в холодном состоянии за счет принудительной циркуляции жидкого аммиака с отводом избытков тепла в цикле хранения или в цикле заполнения;
• сжигание аварийных выбросов газообразного аммиака и продувочных газов на факельной установке.

Железнодорожный путь от ст. Россошь до ст. Вышестеблиевская является основной транспортной магистралью для транспортировки жидкого аммиака с магистрального аммиакопровода Тольятти-Одесса до черноморского побережья Краснодарского края. Он пройдет через станции Миллерово, Ростов, Краснодар и Крымская. Общая протяженность пути составит около 900 км. В настоящее время пропускная способность рассматриваемого участка позволяет пропускать 192 вагона в сутки без существенных капитальных затрат. Инженерные работы на участке ст. Россошь - ст. Вышестеблиевская сводятся к строительству разъезда в - направлении ст. Вышестеблиевская в районе ст. Крымская на 9 км.

Ст. Вышестеблиевская является основным железнодорожным пунктом по приему составов с аммиаком, следующих со ст. Россошь. В настоящее время пропускная способность ст. Вышестеблиевская ограничена. Для приема шести составов с аммиаком необходимо строительство двух линий и разъезда для железнодорожных вагонов протяженностью 1,7 км, а также сооружение инфраструктурных объектов.

Терминал по приему, хранению и отправке аммиака является конечным пунктом доставки жидкого аммиака на сухопутной части. Nm представляет собой установку для приема жидкого аммиака с железнодорожных цистерн и его закачки в амммакопровод для его транспортировки к морскому причалу Технологический процесс предусматривает слив жидкого аммиака из железнодорожных цистерн, его охлаждение, хранение в изотермических резервуарах, поддержание коммуникаций налива в период между загрузками аммиака в танкеры, сжигание аварийных выбросов газообразного аммиака и продувочных газов на факельной установке, автономное обеспечение в аварийных случаях электроэнергией оборудования и приборов, не допускающих остановок, обеспечение оборудования охлаждающей водой, эвакуация аварийных проливов жидкого аммиака и получение газообразного азота для продувки коммуникаций и оборудования.

Гидротехнические сооружения в акватории Черного моря являются основным объектом по разливу аммиака в танкеры и его отправке потребителям, расположенным на акватории Черного моря на расстоянии 3,8 км от берега. Гидротехническое сооружение по приему аммиака по подводному аммиакопроводу с побережья и переправки его на танкеры будет выполнено в форме островного причала, располагающегося на открытой акватории Черного моря без оградительных сооружений.

Предполагается строительство одного причала по отгрузке аммиака длиной 300 м с выходом на естественные 15-ти метровые глубины. Причал состоит из технологической платформы в виде эстакады на металлических сваях-трубах диаметром 1220 мм х 14 мм и длиной 40 м с железобетонным верхним строением размером 40 х 40 м с шагом свай 7,5 х 7,5 м. четырех отбойно-швартовных палов. Каждый отбойно-швартовный пал состоит из пяти наклонных свай. Каждый швартовый пал имеет четыре наклонных сваи. Верхнее строение технологической платформы запроектировано в виде ригелей из монолитного железобетона с плитами перекрытия из сборного железобетона. Весь бетон изготовлен на сульфатостойком портландцементе. Отбойно-швартовные палы оборудуются отбойными устройствами в виде резиновых цилиндров РАТ-1000 и шварцовыми тумбами на усилие 100 тс

Комплекс зданий и сооружений перевалочного комплекса соответствует технологическим особенностям приема, хранения и перегрузки аммиака в танкеры Конструкции зданий и сооружений рассчитаны на сейсмическое воздействие в 8 баллов.

Жидкий аммиак подведен к платформе двумя подводными гибкими трубопроводами, а все технологическое оборудование размещено на ней. Погрузка аммиака в танкер производится с помощью стендеров. Предусматривается отгрузка 2,2 млн. т аммиака в год. Режим работы перевалочного комплекса 365 дней в году.

Для судов портофлота и служебно-вспомогательного назначения предполагалась специальная гавань, оборудованная оградительным молом, причалами для вспомогательного флота длиной 200,0 м с глубиной 6,0 м и берегоукрепительными сооружениями. В дополнении к разделу ОВОС "Обоснования инвестиций..." признано необходимым отказаться от строительства гавани для портфлота и сопутствующих береговых сооружений, а использовать портфлот соседних портов по аренде, вахтовым методом

К числу важнейших инфраструктурных объектов, которые предстоит построить или реконструировать в ходе осуществления проекта, относятся электрическая станция, котельная и источники водоснабжения. Все объекты будут располагаться в районе мыса Железный Рог 14м и предназначены для обеспечения строительства и эксплуатации терминала по приему, хранению, отправке аммиака и гидротехнических сооружений Электрическая станция, оборудованная газоэлектрогенераторами мощностью 5500 кВт. рассчитана па обеспечение потребителей током напряжением 0.4 кВ. Производительность котельной составит 4,0 Гкал/ч. Все энергетические установки будут работать на природном газе.

Для транспортировки аммиака по железной дороге и обслуживания погрузочных работ в морском порту планируется приобрести около 1000 железнодорожных цистерн и несколько судов.

Предложения и рекомендации:

1. На следующей стадии проектирования следует обратить внимание на назначение размеров площадей, необходимых для создания береговой базы терминала с обоснованием представленного грузооборота и в увязке с флотом.
2. Известно, что в основном все аварии при перегрузочных операциях связаны с неблагоприятными гидрометеоусловиями. Необходимо поэтому дать четкие ограничения для обработки судов по погодным условиям (что снизит вероятность разлива), также уточнить водоизмещения судов для загрузки их аммиаком.
3. По заключению Института океанологии южного отделения Академии наук РФ оградительные сооружения и причалы для портфлота не должны располагаться в береговой зоне побережья. На стадии дальнейшего проектирования необходимо учесть данное заключение.
4. Привести в соответствие с действующими нормативными документами технологические решения по портовой составляющей комплекса, обосновав отсутствие станции очистки балластных вод или откорректировать материалы с учетом ее создания.

4.3. Оценка основных технологических решений

Технологическим процессом на площадке предусмотрены прием, безопасное хранение и отгрузка аммиака в морские суда. Для выполнения процесса требуются следующие сооружения:

• сливная эстакада на 56 точек слива;
• ж/д пути под сливную эстакаду;
• компрессорно-конденсатная станция для конденсации газообразного аммиака, образующего при приеме и хранении в изотермических резервуарах;
• изотермические резервуары;
• насосная налива жидкого аммиака в танкеры;
• надземный и подводный трубопровод от резервуара до стендера;
• гидротехнические сооружения (порт), включая гавань для судов портфлота.

Технологический процесс приема жидкого аммиака из ж/д цистерн, безопасное хранение и отгрузка в танкеры запроектированы с применением прогрессивной технологии и оборудования. Соблюдение норм технологического режима по давлению, расходу жидкого аммиака, метанола, уровню в емкостях, температуре, герметизации оборудования и коммуникаций исключает вероятность возникновения аварийных ситуаций. Поэтому реализация инвестиционного проекта не окажет существенного воздействия на окружающую среду.

Технологический процесс предусматривает следующие операции:

• слив жидкого аммиака из ж/л цистерн через промежуточные емкости с использованием эстакады слива на 56 точек состоит из двухсторонних эстакад по 1-1 точек с каждой стороны. Слив осуществляется за счет перепада давлений в цистерне и приемных резервуарах;
• охлаждение жидкого аммиака, поступающего из приемных резервуаром, осуществляется путем двухступенчатого дросселирования и конденсации образующихся паров аммиака с помощью четырех центробежных компрессоров с межступенчатым оборудованием и аппаратами воздушного охлаждения.
• хранение жидкого аммиака в изотермических резервуарах при температуре -33^oС путем конденсации газообразного аммиака, выделяющегося из хранилищ за счет притока тепла из окружающей среды с помощью винтовых компрессоров цикла хранения и вспомогательного оборудования;
• поддержание в период между загрузками коммуникаций налива жидкого аммиака в танкеры в системе: изотермический резервуар- трубопровод налива аммиака в танкеры - изотермический резервуар в холодном состоянии за счет принудительной циркуляции жидкого аммиака с отводом избыточного тепла в цикле хранения;
• сжигание аварийных выбросов газообразного аммиака и продувочных газом па факельной установке;
• автономное обеспечение в аварийных случаях электроэнергией оборудования и приборов, не допускающих остановок;
• обеспечение оборудования охлаждающей полой за счет циркуляции ее в замкнутой схеме с отводом тепла в градирне;
• эвакуация аварийных проливов жидкого аммиака;
• получение газообразного азота для продувки коммуникаций и оборудования

4.4. Оценка железнодорожной транспортной схемы

Груженые маршруты с аммиаком будут следовать от станции Россошь в адрес выгрузочной базы аммиака без переработки с весовой нормой 3700 тонн (46 вагонов в составе маршрута) до станции Крымская Далее по станции Крымская предусматривается перелом весовой нормы с 3700 тонн на 2600 тонн (32 вагона) со сменой направления движения и сменой поездного локомотива ВЛ80 на ТЭЗ. После выполнения необходимых технических и коммерческих операций по станции Крымская груженые маршруты отправляются на участок Крымская - 9км - Вышестеблиевская. Отцепляемая группа из 14 цистерн на путях станции Крымская будет ожидать следующего маршрута, с которым проходит аналогичные операции с отцепкой еще 14 вагонов. Следующий третий состав на Вышестеблиевскую отправляться из оставшихся 28 вагонов от прибывшего второго маршрута из Россоши Далее порядок разъединения маршрутов и ожидания групп с двумя последующими маршрутами аналогичен вышеописанному. Всего из четырех прибывающих маршрутов с аммиаком из Россоши на линию 9 км - Вышестеблиевская будет отправляться 6 маршрутов с весовой нормой 2600 тонн.

В обратном направлении ст Крымская будет осуществлять для порожних маршрутов из пол аммиака составностью 46 вагонов смену локомотивов с ТЭЗ на ВЛ80.

Произведенными расчетами установлено, что существующее путевое развитие станции Крымская достаточно для работы с дополнительными маршрутами с аммиаком.

По станции Вышестеблиевская для приема, отправления маршрутов с аммиаком, смены локомотивов и выполнения технических и коммерческих операций предусматривается укладка двух дополнительных приемоотправочных путей. Для доставки аммиака к выгрузочной базе, располагаемой в районе мыса Железный Рог предусматривается сооружение подъездного пути длиной 41 км со строительством конечной ст. Волна, состоящей из четырех путей "полезной длиной 630м. предназначенных для приема, отправления маршрутов, ожидания освобождения выгрузочных фронтов и выставки порожних групп цистерн

Для определения категории новой линии грузооборот рассматриваемого ж.д. участка 9км - ст. Вышестеблиевская на полное развитие определен на основании "Основных направлений экспортно-импортных перевозок морским транспортом в Черноморско- Азовском бассейне", разработанных Союзморниипроектом. Технические решения и объем капитальных затрат определены на перевозку только дополнительного объема аммиака с учетом технических условий Краснодарского отделения железной дороги. В составе Схемы разработаны мероприятия по развитию комплекса железнодорожных устройств, связанных с реконструкцией ст. Вышестеблиевская, ст. Крымская и строительством нового железнодорожного подъездного пути к выгрузочной базе аммиака по рекомендованному варианту.

На основании проведенных расчетов развитие станции погрузки Россошь на заданный объем перевозки и принятую организацию движения не требуется.

На подъездном пути длиной 41 км предусмотрено сооружение двух больших мостов длиной 102,5 и 100,7 м, трех средних мостов длиной 41,2, 53,4 и 65,0 м и, для пропуска отводимой от ж.д. линии воды под пересекаемой автодорогой - одного автодорожного моста длиной 40,2 м, а также строительство 38 новых и реконструкции (удлинение) 9 существующих водопропускных труб.

Все искусственные сооружения приняты капитального типа и запроектированы в соответствии с действующими нормативными документами.

Строительство раздельных пунктов на подъездном пути намечается поэтапно в соответствии с целями его создания - обеспечить доставку 2,0 млн. т аммиака к порту Железный Рог:

• 1-й этап - реконструкция и расширение ст. Вышестеблиевская, реконструкция северной горловины ст. Крымская и строительство ст. Волна;
• 2-й этап - строительство разъезда Фанагория на 23 км трассы на полное развитие порта Железный Рог.

На станциях Вышестеблиевская, Волна предполагается возведение qkeds~yhu зданий и сооружений:

• постов ЭЦ соответственно на 30 и 10 стрелок;
• пунктов технического обслуживания вагонов;
• по два стрелочных поста;
• насосные станции противопожарного водоснабжения,
• резервуары для воды;
• очистные сооружения,
• насосные станции перекачки дождевых вод;
• канализационные насосные станции.

Кроме того на ст. Волна предполагается строительство тупика для отцепочного ремонта вагонов с козловым краном и электродомкратами, экипировочного устройства лля тепловозов со смотровом канавой, башенного склада сухого песка, склада дизельного топлива и околотка пути, совмещенного с эксплуатационными подразделениями, обслуживающими устройства подъездного пути.

Водоснабжение всех объектов линии принято из водопроводных сетей на ст. Вышестеблиевская - сетей винсовхоза "Победа", на ст. Волна - сети базы аммиака

На станциях предусмотрена канализация для отведения бытовых, производственных и дождевых вод. На ст. Вышестеблиевская бытовые и очищенные на локальных очистных сооружениях производственные сточные воды перекачиваются на очистные сооружения полной биологической очистки, а дождевые воды - после очистки предполагается использовать для полива совхозных угодий.

Строительные решения проектируемых на станциях зданий сооружений приняты, исходя из возможностей производственной базы стройиндустрии региона, причем в основном здания и сооружения строятся по действующим типовым проектам.

В целом раздел "Железнодорожная транспортная схема" в составе "Обоснования инвестиций..." содержит достаточную информацию об основных принципиальных технических решениях по доставке 2,0 млн. т аммиака в год железнодорожным транспортом к порту Железный Рог, сроках строительства, потребности в строительных конструкциях и материалах, основных соображениях по организации строительства , затратах земельных ресурсов и в соответствует требованиям СП 11-101-95. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснования инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружении╩.

В рассматриваемом разделе "Обоснования инвестиций..." приведены сведения о мероприятиях, направленных на минимизацию отрицательного воздействия строительства подъездного пути на окружающую среду. К этим мероприятиям относятся:

• минимальный отвод земель под железнодорожную линию за счет размещения капелл связи в теле земляного полотна, а линии электропередачи ВЛ-10 кВ продольного электроснабжения - на опорах, установленных в непосредственной близости к полотну в полосе отвода;
• снятие растительного слоя грунта на площадях, отводимых под разработки выемок и котлованов под опоры мостов, отсыпки насыпей, строительство станций и мосток с последующим использованием этого грунта для рекультивации нарушенных земель и создания плодородного слоя почвы для засева многолетними травами откосов насыпей и выемок.

Предложения и рекомендации:

1. Ряд вопросов, непосредственно связанных со строительно- технологическими решениями и охраной окружающей среды при строительстве и последующей эксплуатации железнодорожной линии, не нашел отражения в разделе 4 "Обоснования инвестиций..." Однако этот недостаток нельзя считать принципиальными. На следующих стадиях проектирования эти недочеты следует устранить.
2. Трасса железнодорожного подъездного пути ст. Вышестеблиевская - ст. Волна намечена по топографическим картам масштаба 1:25000 без производства полевых инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий. На следующих стадиях проектирования следует провести работы по уточнению положения трассы железной дороги на местности с конкретизацией полосы отвода земель и их качества.
3. На следующих стадиях проектирования следует более конкретно определить площадки для размещения вахтовых поселков строителей и строительных площадок в зонах сооружения мостов, а также решить вопросы их водоснабжения и отведения бытовых, производственных и дождевых стоков, удаления твердых бытовых отходов и строительного мусора.

Бытовые поселки должны размещаться в зонах существующих населенных пунктов, как это и предусмотрено схемой, но при этом места расположения поселков, строительных площадок и площадок отстоя машин и механизмов должны выбираться с учетом необходимости предохранения грунтовых и поверхностных вод от загрязнения сточными водами и отходами (в первую очередь - нефтепродуктами) с этих площадок.

5. ОЦЕНКА АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

Решения по строительству экспертируемого объекта выполнены в соответствии с действующими СНиП проектирования, которые предусматривают в строительной части взрывную, взрывопожарную и пожарную безопасность в случае соблюдения правил безопасности при эксплуатации объекта.

В целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте проведено декларирование безопасности опасного промышленного объекта. Декларация характеризует безопасность объекта на этапах ввода его в эксплуатацию, эксплуатации. Декларация содержит сведения о местоположении, природно-климатических условиях, числе персонала, анализ риска возникновения на объекте ЧС природного и техногенного характера, включая определение источника опасности, оценку условий развития и возможных последствии чрезвычайных ситуаций, в том числе - выбросов в окружающую среду вредных веществ. Пункт перевалки аммиака в Темрюкском районе Краснодарского края (ПОРТ АМОТОАЗ), как использующий и хранящий пожаровзрывоопасные вещества, создающих реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации, в соответствии с ГОСТ Р 22.0.02 - 94 "Безопасность в ЧС" относится к потенциально-опасным объектам.

5.1. Воздействие комплекса в случаях запроектных аварий

При анализе воздействия в качестве запроектных гипотетических аварий выбраны следующие:

• полное разрушение изотермических хранилищ аммиака и пролив 30000 т аммиака на береговой площадке (балки Куцая - Матросская);
• полное разрушение промежуточных хранилищ (680 т аммиака) на площадке ст. Вышестебл иевская;
• гильотинный разрыв аммиакопровода с проливом 200 т аммиака на почву вблизи населенных пунктов;
• гильотинный разрыв оголовка аммиакопровода на глубине 7,5 м у островного причала и поступление всего объема аммиака из трубопровода (102 т аммиака, 160 м³) в море;
• полное разрушение 3-х железнодорожных цистерн с аммиаком вблизи населенных пунктов и пролив 120 т аммиака на почву.

Перечисленные запроектные аварии при транспортировке и хранении аммиака, естественно, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду и население.

При перечисленных авариях, связанных с выливом аммиака на почву, поступлением в атмосферу, воздействие на природную среду выразится в возможном замерзании незначительных по площади и объему участков почвы, вероятной гибели на этих участках растительности и животных. Возможно, также пострадают высшие животные, млекопитающие и птицы, за счет загрязнения атмосферы на расстоянии не более 1 км от места аварии. Сверхнормативного долгосрочного загрязнения окружающей природной среды при этом не произойдет. Зараженный участок местности будет полностью пригоден для обитания животных и растений не более, чем через двое суток. При аварии, связанной с прорывом аммиакопровода под водой, объем сверхнормативного (выше ПДК) загрязнения морской среды составит около 0,035 км², площадь основания "цилиндра загрязнения" - около 4,7 км². Время существования источника загрязнения оценивается в 16 минут. Далее концентрация иона аммония за счет быстрого растворения аммиака в воде достигнет фона - долгосрочного загрязнения морской среды не произойдет. Ущерб биоресурсам от гибели кормового бентоса и мигрирующих рыб на участке влияния аварии оценивается в 7,5 млн. рублей. Приведенные оценки хорошо коррелируют с аналитическими и литературными данными по оценкам реальных аварий. Оценка зон поражения населения Темрюкского района выполнялась для наиболее вероятных на Таманском полуострове метеорологических условий. Расчетная модель, используемая для этих оценок, проверялась на примере реконструкции крупнейшей аварии на ПО "Азот" в г. Ионава. Радиусы зон поражения людей с летальным исходом при авариях, связанных с поступлением аммиака в атмосферу, составляют:

• на береговом изотермическом хранилище -1.4 км;
• на промежуточном хранилище (ст. Вышестеблиевская) - 0,4 км;
• на железной дороге - 0,59 км;
• на трубопроводе - 0,78 км.

Зоны поражения средней тяжести (частичная потеря здоровья) имеют большие размеры; радиус от 1,2 до 4,2 км, а площадь - от 0,57 до 6,9 км²

При авариях в зоны поражения могут попасть островной причал, а/о "Факел", п. Волна, г. Тамань, п. Виноградный и ст. Вышестеблиевская. Расчетное время подхода облака аммиака к этим пунктам составляет несколько минут. В случае разрыва аммиакопровода на островном причале авария будет представлять смертельную опасность для персонала - экипажа судна, принимающего аммиак, и обслуживающего персонала причала, опасности получить поражения средней тяжести может подвергаться персонал вспомогательных судов в гавани. Жители населенных пунктов в этом случае не пострадают. Во всех остальных случаях ущерб может быть нанесен здоровью жителей.

Оценены вероятности реализации выбранных сценариев аварий. Оценки лежат далеко за пределами вероятности, когда хозяйственная деятельность по международным стандартам считается недопустимой (10-4). Вероятность реализации большинства из рассмотренных аварий находится на уровне, когда по международным стандартам, признается допустимым и не требующем компенсационных мероприятий. Вероятность воздействия аварии на железной дороге для жителей ст. Вышестеблиевская и п. Волна, на аммиакопроводе для жителей п. Виноградный, на береговой площадке для жителей п. Волна и д/о "Факел" несколько выше (10-6 - 10-5 аварий/ год) абсолютно безопасного уровня, что доказывает необходимость мер по ужесточению контроля за хранением и транспортом аммиака. Перечисленное позволяет заявить о допустимости воздействия планируемой деятельности на природную среду даже при запроектных авариях. Воздействие на здоровье населения также можно признать допустимым с учетом принятия мер по снижению риска воздействия.

Предложения и рекомендации:

1. На стадии дальнейшего проектирования необходимо рассмотрение случаев инициирования возникновения чрезвычайных ситуаций на пункте перевалки аммиака внешними источниками, находящимися за пределами территории пункта перевалки.
2. На с. 97 "Декларации безопасности.." приводятся оценки вероятности осуществления различных сценариев крупных аварий при хранении аммиака, полученные методом экспертных оценок. На стадии дальнейшего проектирования необходимо указать, в целях обоснования выводов. Какими критериями руководствовались эксперты, сведения об экспертах (их количество, практический, научный опыт, методику, проведения экспертного опроса и прочее). Также соотнести экспертные оценки с оценками, полученными на основе анализа блок-схем возможных аварий (см. рис.1 и рис. 2 на с. 98, 99).
3. На стадии дальнейшего проектирования необходимо провести расчеты зон поражения в случае максимального пролива аммиака примерно 113т (длительная задержка отправки загруженного судна, продолжающиеся при этом поступление аммиака и заполнение хранилищ), дать оценку аварий судов при сложных метеоусловиях, при столкновениях и т.д., а также провести анализ аварий с учетом проектируемых объектов (базы СУГ).
4. Разработчики провели обстоятельное всестороннее моделирование атмосферного переноса облака аммиака, которое может образоваться в результате гипотетических аварий. Однако, оценки глубин распространения зараженного воздуха, полученные с использованием различных моделей атмосферного переноса, различаются в десятки раз для одних и тех же сценариев аварий, метеорологических условий (см. табл. 13-16). Необходимо провести расчеты для различных типов аварий и метеорологических условий по известной и утвержденной и верифицированной методике - "Методике прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте". -Л.: Гидрометеоиздат, 1991 г, Р. Д. 52.04.253-90.
5. На следующей стадии проектирования следует рассмотреть сценарии аварий В4 и В5, способных привести к наибольшему ущербу. Оценку значимости любой аварии следует не по значению вероятности ее реализации, а по уровню риска. "Декларацию безопасности.." необходимо дополнить зонированием территории на основании расчетных данных об уровне потенциального риска, привести карту распределения потенциального риска (так называемый потенциальный территориальный риск (РД 08-120-96 "Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов", Госгортехнадзор России, 1996), а не ограничиваться схемами конкретных аварийных ситуаций по территории полуострова. На основании потенциального территориального риска можно будет выявить реальную границу зоны, за пределами которой риск поражения при аварии будет приемлемым (Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. Вып.2 ВИНИТИ, Москва, 1997).
6. На стадии дальнейшего проектирования необходимо провести расчет рисков на весь срок службы пункта перевалки, а также определить перечень мероприятий ликвидации последствий всех возможных аварий.

5.2. Специфика пожарной опасности объекта и основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

В проектируемом порту предусматривается отгрузка 2,2. млн. т. аммиака в морские суда на экспорт. Режим работы перевалочного комплекса по приему аммиака непрерывный (365 дней в году).

Мощность основных сооружений порта:

• установка слива на 56 точек способностью 169 цистерн в сутки;
• компрессорно-конденсаторная станция производительностью 250 т/ч принимаемого аммиака при температуре +37^oС;
• изотермические резервуары вместимостью 60000 т;
• насосная погрузки аммиака в танкеры производительностью 900- 1500 т/ч;
• железнодорожная ветка протяженностью 40 км с пропускной способностью по основному грузопотоку аммиака до 4-х пар поездов в сутки по 32-46 цистерн;
• подводный гибкий аммиакопровод системы НТК протяженностью 3,8 км,
• основной причал, располагаемый на расстоянии 3,8 км от берега.

На основном причале размещаются два загрузочных стенда производительностью 1500 т/ч, отличающиеся быстродействием, надежностью в работе и отвечающие требованиям безопасности и экологии, связанным со специфическими свойствами аммиака.

Одним из основных продуктов, обращающихся в технологическом процессе является аммиак, представляющий собой горючий газ в соответствии с ГОСТ 12.1.044-89. "Пожаробезопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы определения"., поскольку этот газ имеет концентрационные пределы распространения пламени в воздухе ("Пожаровзрывоопасность веществ и материалов и средства их тушения". Справочник под ред. А.Н. Баратова и А.Я. Корольченко. - М.:Химия, 1999). При выходе в атмосферу аммиак способен образовывать горючие смеси, воспламенение которых в помещениях и зданиях может привести к взрыву. В тоже время как жидкий, так и газообразный аммиак не способен к диффузионному горению.

В 1989 г. в г. Ионава произошла одна из самых крупных в мире аварий с разрушением изотермического резервуара вместимостью 10000 т аммиака. Около 7000 т продукта разлилось, в виде первичного облака в атмосферу было выброшено 15 т газообразного аммиака Это первичное облако было подожжено. В результате образовалась огромная "парящая" лужа жидкого аммиака. Пары периодически поджигались имевшимися источниками открытого пламени (горящей битумоваркой и горящим природным газом из разрушенного газопровода). Хотя и не было отмечено сколько- нибудь заметной взрывной волны при загорании облака (вследствие низкой нормальной скорости горения аммиака), периодические вспышки газовоздушной смеси давали определенную опасную тепловую нагрузку (имел место так называемый "пожар-вспышка"). Погибло 9 человек, в том числе и 1 пожарный.

Налитые цистерны значительное время могут находиться на путях и в зоне отстоя, где рядом с ними могут находиться составы с цистернами, содержащими СУГ, ЛВЖ и ГЖ. Поэтому не исключена опасность попадания цистерн с аммиаком в зону пожара. При этом, не смотря на срабатывание предохранительного клапана, может произойти разрушение цистерн. В декларации безопасности сформулированы следующие основные технические решения, направленные на обеспечение безопасности:

• установка газоанализаторов, обеспечивающих контроль за воздушной средой в районе хранилищ;
• обеспечение непрерывной регистрации основных параметров изотермических хранилищ (температура, давление, уровень);
• установка сигнализации по завышению температуры аммиака, поступающего в изотермические хранилища;
• установка системы автоматизированного контроля и оповещения об авариях на основе ЭВМ, определяющей развитие и направление движения облака аммиака.

В изотермических резервуарах поддерживается давление в пределах 0,03-0,085 бар за счет отвода газообразного аммиака в цикл захолаживания. В случае отказа компрессоров и росте давления до 0,09 бар предусмотрен автоматический сброс газообразного аммиака на факел. При достижении давления 0,1 бар срабатывают установленные на резервуарах предохранительные клапаны для сброса в атмосферу. При достижении максимального уровня аммиака в резервуаре срабатывает блокировка - автоматическое прекращение подачи жидкого аммиака в резервуар. Для обеспечения взрывобезопасности при пуске системы предусмотрено вытеснение из нее воздуха азотом, а при остановке, перед соединением резервуаров с атмосферой - вытеснение аммиака азотом.

В порту предусмотрена пожарная часть численностью 54 человека с двумя автомобилями с АЦ-40 и стволами-распылителями для осаждения аммиака из облака.

Предложения и рекомендации:

1. В свободном объеме помещения компрессорной при утечках аммиака возможно образование горючих газовоздушньгх смесей, воспламенение которых может привести к взрыву. Поэтому следует рассмотреть вопрос создания системы аварийной заполнения объема компрессорной (например, азотом).
2. Утверждение на с.55 "Декларации безопасности..." о том, wrn аммиак обычно рассматривается как негорючий газ вследствие высокой минимальной энергии сжигания, требует обоснования. Кроме того, здесь же указано, что в "мировой практике не зафиксировано ни одного случая взрыва аммиачно-воздушных смесей даже в замкнутом объеме". Этот вывод неверен, поскольку имели место случаи взрывов в помещениях аммиачных холодильников. На стадии дальнейшего проектирования такая оценка взрывоопасности аммиачно- воздушных смесей недопустима и требует корректировки (см. Также вывод на с.88 "Декларации безопасности...").
3. На с.73 "Декларации безопасности..." указано, что предусмотрены все необходимые устройства и сооружения системы противопожарной защиты. Из текста неясно, что это за система. На стадии дальнейшего проектирования система противопожарной защиты должна быть сделана в полном соответствии с действующими нормативами.
4. На с.73 "Декларации безопасности..." даны значения частот различных сценариев крупных аварий при хранении аммиака, Величины этих частот требуют обоснования, даже если они взяты на основе экспертной оценки (в этом случае надо показать как делалась экспертная оценка).
5. На с.73 "Декларации безопасности..." указано, что проведена лишь оценка потенциального риска. На стадии дальнейшего проектирования следует оценить и другие виды риска, тем более что это диктуется требованиями ГОСТ 12.3.047 98. "Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля".
6. На с.73 "Декларации безопасности..." в качестве расчетной рассматривается авария с разрушением 3-х цистерн с проливом 120 т аммиака, Такой выбор требует соответствующего обоснования.
7. В рассматриваемых документах оценивается величина риска транспортировки по железной дороге только для населения ст. Вышестеблиевская и п. Волна. В то же время транспортировка осуществляется от ст. Россошь. Поэтому требуется оценка риска для всего пути следования ж/д цистерн.
8. В "Декларации безопасности..." на с. 203 сделан справедливый вывод о необходимости принятия мер по снижению риска. Этот вывод следует учесть на стадии дальнейшего проектирования путем разработки соответствующих дополнительных мероприятий.

6. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

В представленных материалах "Обоснования инвестиций..." изложены дополнительные подробные данные с общей характеристикой природной среды Таманского полуострова. Климат - приморско- степной, умеренно-континентальный. Среднегодовая температура +11^oС, максимальная температура +42^oС, минимальная - -30^oС. Среднегодовое количество осадков 330-340 мм. Лед появляется не ежегодно, обычно с конца ноября по март месяц.

Среди метеорологических условий, способствующих рассеиванию в атмосфере загрязняющих веществ, следует отметить относительно высокие средние скорости ветра -от 4,7 м/с в июне - июле до 6,4 м/с в феврале- марте. Преобладают ветры южного, юго-западного, восточного, северо-западного направлений. К неблагоприятным погодным условиям, ухудшающим рассеивания примесей в атмосфере можно отнести высокую повторяемость туманов. Туманы отмечаются в основном с ноября по апрель при повторяемости 10%. Продолжительность туманов за год - 150-200 часов

Климатические условия района, характеризуемые результатами многолетних наблюдений на метеостанциях г. Темрюк и ст. Тамань и метеопостах ст. Вышестеблиевская и Старотитаровская. В целом не препятствуют строительству и эксплуатации пункта перевалки.

6.1. ОХРАНА ВОЗДУШНОГО БАССЕЙНА

По данным Краснодарского краевого центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды фоновые концентрации основных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на Таманском полуострове невелико и составляет: 0,2 ПДК по пыли, 0,08 ПДК по оксиду углерода, 0,02 по диоксиду серы и 0,05 ПДК по диоксиду азота. На Таманском п-ове отсутствуют источники выбросов вредных веществ в атмосферу. Ближайшие источники находятся на расстоянии десятков и сотен километров в промышленных центрах Новороссийск, Краснодар и Керчь.

На стадии строительства пункта перевалки аммиака воздействие на атмосферу принято незначительным по аналогии с близким по масштабом проектом хранилища осадков городских сточных вод г. Москвы, где концентрации загрязняющих веществ от строительных механизмов и дорожных машин не превышают ПДК за пределами СЗЗ строительства (1км).

На стадии эксплуатации рассмотрено загрязнение атмосферного воздуха от двух площадок (1,5 км севернее ст. Вышестеблиевская и в балке Матросская Куцая) и от гавани портфлота. Для второй площадки рассмотрены два варианта генплана: с подводом аммиакопровода от 1-ой площадки и с подводом железной дороги непосредственно к площадке.

Источниками загрязнения атмосферы на стадии эксплуатации являются: компрессорная станция, эстакада слива аммиака, газогенератор, электростанция, факел сжигания аммиака, котельная, тепловозы на площадках 1 и 2 перевалочного комплекса аммиака, суда портового и служебно-вспомогательного флота гавани. Загрязняющие вещества: диоксид азота, сажа, диоксид серы, аммиак, оксид углерода.

При эксплуатации проектируемого перевалочного комплекса аммиака в атмосферный воздух будет выброшено (т/год):

• на площадке 1 (ст. Вышестеблиевская) - 172 диоксида азота, 0,57 сажи, 5 аммиака, 269 оксида углерода;
• на площадке 2 (вариант с аммиакопроводом) - 171 диоксида азота, 0,26 сажи, 3,1 аммиака, 343 оксида углерода;
• на площадке 2 (вариант с железной дорогой) - 264 диоксида азота, 0,57 сажи, 5 аммиака, 432 оксида углерода;
• в гавани портфлота - 728 диоксида азота, 91 сажи, 274 диоксида серы, 103 оксида углерода.

Расчеты рассеивания в атмосфере выброшенных загрязняющих веществ с учетом фона показали:

• максимальные концентрации оксида углерода, сажи и аммиака на границах СЗЗ (1 км) на всех площадках не превышают ПДК;
• максимальные концентрации диоксида азота на границах СЗЗ меньше ПДК только для площадки 2 при варианте с аммиакопроводом. При варианте с железной дорогой зоны загрязнения на уровне 1 ПДК распространяются на 1300-1500 м от границ площадки и определяются в основном выбросами маневрового тепловоза.
• на площадке 1 ожидаемая зона допустимого (на уровне 1 ПДК) загрязнения диоксидом азота простирается на 1100-1400 м от границ площадки. Наибольший вклад вносят выбросы маневрового тепловоза, компрессорная станция, котельная.
• в районе гавани, где одновременно могут находиться 12 судов вспомогательного флота, уровень загрязнения атмосферы диоксидом азота достигает 2 ПДК на расстоянии 2000 км и 1 ПДК на 4400 км.

В зону сверхнормативного загрязнения атмосферы диоксидом азота попадает пос. Волна,

В проекте рассмотрены аварийные ситуации при хранении и транспортировке аммиака и сделаны оценки последствий аварий, связанных с поступлением аммиака в атмосферу. Радиусы зон поражения с летальным исходом составляют: на береговом изотермическом хранилище (ст. Вышестеблиевская) - 0,4 км, на железной дороге - 0,59 км, на трубопроводе - 0,78 км.

Зоны поражения средней тяжести (частичная потеря здоровья) имеют размеры: радиус от 1,2 до 4,2 км.

При авариях в зоны поражения попадают островной причал, гавань портфлота, п. Волна, ст. Тамань, п. Виноградный и ст. Вышестеблиевская.

В дополнении к разделу ОВОС внесены следующие изменения в проектные материалы: принято решение об отказе строительства гавани портфлота, выбрана новая площадка под строительство перевалочного комплекса (мыс Железный Рог в 2-2,5 км восточнее п. Волна) и изменен размер СЗЗ (2 км).

Расчет рассевания загрязняющих веществ от новой площадки проведен с учетом фонового загрязнения, исключением источников гавани портфлота и введением дополнительных выбросов от вспомогательных судов при обслуживании танкера-аммиаковоза. Результаты откорректированного расчета показали, что в селитебной зоне п. Волна концентрации диоксида азота ниже ПДК, а загрязнение атмосферного воздуха выбросами сажи, оксида углерода и аммиаком незначительное. В расчете не учтены выбросы от перевалочной базы CУГ и нефтепродуктов, т.к. их строительство переносится на неопределенное время.

Выполнен акустический расчет для определения уровня шума от компрессорных станций. Результаты расчетов показали, что на территории рабочей площадки не наблюдается превышения допустимых уровней шума.

Предложения и рекомендации:

1. На стадии дальнейшего проектирования следует сделать расчет СЗЗ для различных направлений ветра в зависимости от среднегодовой розы ветров (ОНД-86 п.8.6.2).
2. Границы СЗЗ должны быть показаны на картах рассеивания примеси. Значения максимальных концентраций загрязняющих веществ должны быть определены на границах СЗЗ и в населенных пунктах.
3. На стадии проекта материалы должны содержать расчеты радиусов зоны влияния комплекса перевалки аммиака для различных загрязняющих веществ (по уровню максимальных приземных концентраций без учета фона, превышающих 0,05 ПДК).
4. В расчетах рассеивания вредных веществ в атмосфере необходимо учесть углеводороды и группы суммации загрязняющих веществ, а также выбросы от автотранспорта на стадии эксплуатации
5. На стадии дальнейшего проектирования следует привести данные о повторяемости приземных и приподнятых инверсии, а также о повторяемости застоев воздуха, связанных с повторяемостью приземных инверсий и слабых ветров, определить перечень мероприятий, которые должны проводиться в неблагоприятных метеорологических условиях.
6. В ОВОС данные фонового загрязнения атмосферы Краснодарского ГМЦ сравниваются со среднесуточными ПДК, На стадии дальнейшего проектирования следует четко указать, какие концентрации представлены - разовые или среднегодовые и какие данные берутся для расчетов рассеяния примесей.

6.2. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ

Отличительная черта гидрографической сети Таманского полуострова - наличие большого числа лиманов, естественных и искусственных гирл (яриков) р. Кубани.

Пьезометрические уровни подземных вод на глубинах от 2-3 до 42 м. Глубина залегания грунтовых вод 0,1-43 м. Наиболее глубоко грунтовые воды залегают на склонах холмообразных гряд по мере приближения к лиманам глубина залегания закономерно уменьшается. Минерализация грунтовых вод колеблется в широких пределах, по своему составу эти воды хлоридно-натриевые и, следовательно, они неагрессивны по отношению к бетону нормальной плотности. Питание грунтовых вод происходит, в основном, за счет атмосферных осадков.

Негативное воздействие на поверхностные воды - загрязнение лиман Цокур - может возникнуть в период строительства по берегу вышеназванного лимана (около 6 км) при реализации лиманного варианта строительства железной дороги. Загрязнение в этом случае будет иметь локальный и временный характер. По окончании строительства за счет самоочищения водоема уровень загрязнения достигнет фона. При реализации любых других вариантов строительства негативного воздействия на поверхностные воды наблюдаться не будет. Гидрографические условия района - отсутствие постоянных водотоков, а также технология перевалки аммиака не предусматривающая сбросов загрязненных вод в открытые водоемы, позволяют заявить об отсутствии негативного воздействия на поверхностные воды при эксплуатации пункта перевалки аммиака. Гидрогеологические условия Таманского полуострова характеризуются низкой обводненностью четвертичных отложений, представленных в основном глинистыми породами. Качество подземных вод отличается высокой (3-8 мг/л) минерализацией. Артезианские бассейны в отложениях плиоцена защищены глинистыми водоупорами. В районе ст. Вышестеблиевская заложение ленточных фундаментов на глубину промерзания не окажет влияния на грунтовые воды, поскольку глубина их залегания здесь достигает 14 м. В районе основной и резервной береговых площадок глубина грунтовых вод неогеновых отложений, используемых в питьевых veku местным населением (колодцы), составляет не менее 4-4,6 м. При заложении свайных фундаментов изотермических емкостей на 1.5- 2.5 м строительство не окажет воздействия на подземные воды. По трассе трубопровода глубина уровня залегания неогеновых, современных морских и лиманных отложений составляет не менее 2,1- 3,9 м. Таким образом, проектное заглубление аммиакопровода до 1,5-1,7 м в грунт не окажет влияния на подземные воды и не потребует применения водопонижения.

При проложении железнодорожной трассы по насыпи явления подпора грунтовых вод предотвращаются водопропускными сооружениями в местах пересечения временных водотоков. В связи с этим и за отсутствием постоянных водотоков строительство и эксплуатация железной дороги не окажет воздействия на подземные воды. При эксплуатации пункта перевалки не образуются специфические токсичные твердые или жидкие отходы, которые могли бы явится причиной загрязнения подземных вод. Проектом не планируется организация отдельных полигонов отходов, не предполагается спецводоснабжение из артезианских скважин. Водоснабжение и канализова.ние объектов перевалки на суше будет осуществляться через действующие сети. Таким образом, технология строительства и эксплуатации объектов пункта перевалки практически не допускает возможного негативного воздействия на подземные воды.

Водоснабжение объектов предполагается из водопроводной сети, водоотведение - в канализацию и затем на биологическую очистку на собственных очистных сооружениях. Водоснабжение судов - от специальных судов-бункеровщиков. Сбор льяльных и фекальных вод с судов предполагается осуществлять специальным судном Все сточные воды должны поступать на собственные сооружения биологической очистки.

Образование промышленных (малотоксичных) и хозяйственно- бытовых отходов минимально (точно на стадии обоснования инвестиций не определено). Отходы предполагается загружать в контейнеры и далее вывозить на общую свалку.

Расход воды хозяйственно-питьевого производственно- противопожарного водоснабжения составляет 26,6 тыс.куб. м /год. Для целей наружного пожаротушения используется вода, забираемая из акватории моря.

Предусматривается устройство системы бытовой и производственно-дождевой канализации. Объем хозбытовых стоков составляет 20,8 тыс.куб. м /год.

Хозбытовые стоки очищаются на сооружениях биологической очистки с доведением концентрации в стоках БПКпол до 6 мг/л и по ВВ - до 4 мг/л.

Поверхностные стоки с территории береговой базы, а также производственные стоки, загрязненные взвешенными веществами и нефтепродуктами с концентрациями, соответственно, 500 мг/л и 30 мг/л, направляются на очистные сооружения с последующей доочисткой их на зернистых и сорбционных фильтрах.

Поверхностные очищенные дождевые стоки повторно используются на технологические нужды очистных сооружений поверхностного стока, полив и мойку поездов и площадок.

Очищенные бытовые стоки и остатки очищенных производственно- дождевых стоков через совместный рассеивающий выпуск сбрасываются в акваторию моря.

Предложения и рекомендации:

1. Том ОВОС содержит большой объем обзорных сведений, которые в разделе водопотребления и водоотведсния изложены схематично. На последующей стадии проектирования проектные материалы следует переработать и дополнить следующими данными:
   • привести описание объектов водопотребления и водоотведения;
   • привести балансовую схему водопотребления и водоотведения;
   • указать источники водопотребления,
   • указать объемы потребляемой воды, ее качество (питьевая, техническая, оборотная) и состав;
   • дать описание сооружений водоподготовки и сооружений очистки воды при повторном использовании и оборотном водоснабжении;
   • привести описание очистных сооружений канализации и данные по составу поступающей и очищенной сточной воды.
2. В томе ОВОС приведены данные по водопотреблению и водоотведению (см. табл. 2.1.) На последующей стадии проектирования необходимо дать пояснения и привести в соответствие объемы водопотребления и водоотведения на технологические нужды по всем объектам и суточного объема водоотведения на хозбытовые нужды на объектах "гавань, причал, суда"; описать пожарное водоснабжение на пункте перегрузки у ст. Вышестеблиевская; привести данные о годовом потреблении воды на аварийное и пожарное водоснабжение объектов "гавань, причал, суда".
3. В представленных по запросу дополнительных материалах также необходимо привести в соответствие противоречивые данные по объемам водопотребления и водоотведения - по балансовой схеме суммарное количество дождевых стоков составляет 15+45+15=75 куб.м, а по таблице 1 только 15 куб.м. Кроме того, необходимо увязать эти сведения и данные таблицы 2.1. тома ОВОС.
4. Следует упорядочить сведения о потребном количестве воды. На последующей стадии проектирования необходимо представить подтверждение наличия указанных объемов воды и разрешение на спецводопользование.
5. Качество сточных вод по данным дополнительных материалов после очистных сооружений по ряду показателей превышает ПДК для водоемов рыбохозяйственного пользования. В связи с этим, очистные сооружения должны быть дополнены блоком доочистки сточных вод, обеспечивающим нормативные требования очищенных сточных вод.
6. На последующей стадии проектирования необходимо привести сведения о количестве и составе образующихся отходов Складирование отходов требует согласования с СЭС. Чтобы исключить возможность загрязнения поверхностных и подземных вод места складирования должны быть обустроены и оборудованы водонепроницаемыми экранами.

6.3. ОЦЕНКА МОРСКОЙ АКВАТОРИИ

6.3.1. Оценка ветрового волнения

Наибольшую повторяемость в году имеют волны ЮЗ и Ю направлений, а по высоте - до 0,75 м. Повторяемость высот волн в интервале 1,3 - 2 м составляет 4,16 - 5,45 % Один раз в 100 лет высота волны может достичь 16м.

В среднем по погодным условиям 146 дней в году неблагоприятны для проведения грузовых операций. В то же время, в связи с малыми уклонами дна высокие волны разрушаются задолго до подхода к терминальным сооружениям. Вблизи берега высота волн не превышает 1,5-2,0 м.

Условия волнения будут учтены при проектировании и строительстве причальных сооружений в целях обеспечения максимальной безопасности проведения грузовых операций.

6.3.2. Оценка течений

В Керченском проливе и предпроливье наблюдается переменный режим течений. Почти в 55 % случаев течения направлены из Азовского моря, а в 44% - из Черного. На расстоянии 3,7 км от берега циркулирует постоянная ветвь течения со скоростью 0,3 - 0,5 м/с. Гидродинамический режим акватории в районе строительстве формируется под влиянием сильных суточных течений. Эти течения генерируются при резонансном взаимодействии собственных приливных колебаний акватории с шельфовыми волнами. Сильные приливные течения (более 1 м/с), связанные с влиянием шельфовых волн, формируют в прибрежной зоне вблизи предполагаемого района размещения терминала (м. Железный Рог) квазистационарные циклонические вихри с масштабами, близкими к 20 км.

Гидродинамический режим акватории обуславливает загрязнение вод на стадии строительства при выемке грунта и на стадии эксплуатации (в случае аварийных повреждений подводного трубопровода и аварий судов). В связи с этим в процессе оценки воздействия на окружающую среду планируемой деятельности будут построены модели возможного распространения загрязнения и оценены их последствия. Материалами проекта предусматриваются технические мероприятия, уменьшающие вероятность загрязнения акватории до допустимых величин.

6.3.3. Оценка морфологии, динамики берегов, наносов, деформации дна

От м. Тузла до оз. Соленое тянется непрерывная полоса абразионного берега. Ряд выступов берега связан с выходами мшанковых сарматских рифов (мысы Тузла, Панагия, Железный Рог. Высота абразионного обрыва между м. Панагия и м. Железный Рог варьирует от 30 до 60 м. Обрыв сложен суглинистым материалом, легко размываемым волнами.

Подводный береговой склон участка представляет собой обширную абразионную террасу едва прикрытую песчаными наносами. Уклоны дна составляют здесь 0,02 - 0,03. На участках, свободных от наносов, уклоны еще меньше. Пляжи распространены в вогнутостях берега и имеют ширину не более 20 м. По многолетним (50 лет) данным скорость абразии на участке к западу от оз. Соленое составляет 0,5 - 0,7 м в год. Из современных процессов, развитых в районе, следует отметить широкое распространение обвально- оползневых явлений на обрывах, которые придают им весьма нестабильный характер. Участок м. Панагия - м. Железный рог является источником песчаного материала, который в зависимости от направления волны идет как на северо-запад в сторону м. Тузла, так и в сторону Анапской пересыпи. Деформации дна в прибрежной зоне незначительны (до одного метра) из-за малой мощности наносов.

Морфология и динамика наносов осложняет строительство в исследуемом районе, но современные технологии, предусмотренные в opnejre, позволяют обеспечить безопасность всех береговых сооружений при минимизации их возможного негативного влияния на берега и динамику наносов.

6.3.4. Оценка гидрохимических условий и загрязнения морских вод и грунтов

Морская вода района агрессивна по содержанию хлоридов н по содержанию сульфатов. Гидрохимические показатели. рН -8.1 - 8.5; щелочность 3,33 мг-экв/л. содержание О2 - 10 мг/л; НУ - 0.13 мг/л, СПАВ - 50 мкг/л. NH4 - 5 мкг/л. фосфаты - 13 мкг/л; нитриты - 8 мкг/л.

Концентрация нефтяных углеводородов в воде - до 2-х ПДК.

По данным начала 1990 гг. жиры в рыхлых грунтах составляли величины, характерные для участка Тамань-Новороссийск. Содержание тяжелых металлов в грунтах было близко к ПДК. '

В последние годы отмечается явная тенденция к снижению загрязнения прибрежных вод и самоочищения грунтов.

Планируемая деятельность может оказать негативное влияние на состояние загрязнения вод на стадии строительства при дноуглубительных работах в акватории порто-пункта, при рытье траншеи для подводного аммиакопровода и при забивке свай. Объемы загрязнения и скорость самоочищения вод оценивается в ОВОС

Загрязнение можно считать незначительным в соответствии с незначительными объемами выемки грунта.

Попадание в морские воды фекальных и льяльных вод в процессе эксплуатации пункта перевалки исключается за счет приема этих вод специально оборудованным судном со всех остальных судов.

6.3.5. Общая оценка воздействия на морские гидробиоценозы

На стадии строительства морских сооружений и закладки аммиакопровода морским гидробиоценозам может быть нанесен локальный ущерб за счет отторжения акватории под портопункт. Однако, в "Обоснованиях инвестиции..." предусматриваются компенсационные мероприятия по созданию искусственных рифов, полностью возмещающие возможный ущерб.

Незначительные объемы дноуглубления на стадии строительства предполагают, соответственно, незначительное влияние строительных работ на гидробиоценозы. В целях минимизации этого влияния дноуглубительные работы предполагается не проводить в сезоны массового размножения бентоса и миграций морских рыб. Отсутствие значительных по длине и площади монолитных сооружений позволяет предполагать, что проектируемые объекты на стадии строительства и в условиях нормальной эксплуатации не окажут существенного влияния на миграции морских животных.

6.4. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ГЕОЛОГИЧЕСКУЮ СРЕДУ

Район относится к числу территорий со сравнительно недавними тектоническими проявлениями. В настоящее время сохраняется, хотя и слабая, тектоническая активность в виде незначительных от 0,5 до 3 мм/год) локальных поднятий и опусканий структурных блоков. Ncp`mhwemm{u древними разломами. Об этом также свидетельствует деятельность грязевых вулканов ( на полуострове их более 30).

Территория Таманского полуострова сложена мощной толщей осадочных пород неогенового возраста, перекрытых тонким чехлом четвертичных отложений. Коренные породы залегают моноклинально, постепенно погружаясь в направлении с востока-северо-востока на запад-юго-запад. Общая мощность четвертичного покрова колеблется от 2 -2.5 м до 11-15 м Среднечетвертичные лессовидные суглинки, супекси и глины обладают просадочными свойствами. Карстовые явления отсутствуют.

Рельеф Таманского полуострова преимущественно равнинный, осложненный холмами и грядами, которые вытянуты в направлении с запада-юго-запада на восток-северо-восток Современные эрозионные процессы развиты не повсеместно.

Согласно временной схеме сейсмического районирования территории северного Кавказа Которой в настоящее время руководствуется Госстрой РФ, весь рассматриваемый регион входит в восьмибалльную зону. Его западная часть (Керченско-Таманский пояс), в который входит район предполагаемого строительства подразумевает возможность одного восьми балльного землетрясения в тысячу лет (вероятность 0,001 в год).

Геологическое строение Таманского полуострова относительно простое.

В целом геологическое и геоморфологическое строение территории не может послужить причиной негативных экологических последствий при строительстве объекта. С целью учета сейсмотектонической и геоморфологической специфики территории при проектировании и в процессе строительства предполагается соблюдение норм строительства в районах умеренной сейсмичности, а также предусмотрены мероприятия. Предотвращающие негативное воздействие на объект эрозионных процессов и возможных просадок грунта.

Предложения и рекомендации:

На следующей стадии проектирования:

• произвести оценку наличия, распространения и контуры проявления инженерно-геологических процессов;
• выполнить типизацию и приуроченность процессов к определенным формам
• рельефа, геоморфологическим элементам, типам грунтов, видам и зонам техногенного воздействия,
• сделать прогноз развития инженерно-геологических процессов во времени и пространстве в процессе строительства и эксплуатации объектов,
• выполнить оценку опасности и риска от геологических и инженерно-геологических процессов;
• разработать рекомендации по мероприятиям и сооружениям инженерной защиты, обеспечивающих охрану окружающей природной среды.

  6.5. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ И ПОЧВЕННЫЙ ПОКРОВ

  Территория предполагаемого строительства nrmnqhrq к району слабогумусированных черноземов Таманского полуострова

  Почвенный покров Таманского полуострова представлен, в основном, карбонатными, частично выщелоченными и солонцеватыми черноземами.

  Генезис почвообразующих пород оказывает существенное влияние на почвообразование:

  • на глинистых грунтах формируются черноземы солонцеватые, которые отличаются уплотненностью средней части профиля, слабой оструктуренностью в верхней части, повышенным содержанием карбонатов (псевдоминелий).
  • на песчаных и легкосуглинистых породах формируются черноземы обыкновенные с довольно глубоким (50-60 см) залегания горизонта грунта

  Мощность гумусового горизонта мицелярно-карбонатных черноземов составляет 60-80 см, содержание гумуса - 2-3% Почвы кратковременно промерзают с поверхности лишь в самые холодные зимы, весной быстро прогреваются по всей толще устанавливается температура +10^oС.

  К настоящему времени почвы подверглись значительному антропогенному изменению, связанному, главным образом, с сельскохозяйственным использованием. Современные негативные изменения заключаются в ветровой и водной эрозии гумусового горизонта. Загрязнение почв незначительно, местами наблюдается повышение концентрации мышьяка, цинка, меди и других элементов, содержащихся в удобрениях и ядохимикатах, применяемых в агротехнике винограда. Локально наблюдаемое повышенное содержание нитрат иона (более 2 ПДК) также связано с внесением удобрений.

  При строительстве объектов пункта перевалки аммиака произойдет нарушение почвенного покрова на площадках строительства, по трассе аммиакопровода или железной дороги. После заложения трубопровода почвенный покров будет рекультивирован. Ущерб, нанесенный хозяйственной деятельностью на площадках, компенсирован при землеотводе. Таким образом, строительство объектов пункта перевалки не окажет существенного негативного воздействия на почвенный покров.

  Технологией эксплуатации объектов перевалки аммиака не планируется воздействие на почвенный покров. Геохимический состав почв района препятствует интенсификации процесса их засоления, коагулирует нитраты, которые могут образоваться в почвах при случайных утечках аммиака. Проектом перевалки не предусматривается размещение на специализированных полигонах токсичных отходов производства. Планируемая деятельность, по приведенным выше оценкам, не окажет существенного негативного воздействия на поверхностные и подземные воды. Таким образом, негативного воздействия эксплуатации перевалки аммиака на почвы района наблюдаться не будет.

  Естественная растительность в районе уничтожена на 90%. Оставшиеся фрагменты, представляющие научную, эстетическую и практическую ценность, сохранились на очень незначительных площадях, вне зоны прогнозируемого влияния проектируемых объектов перевалки аммиака. При строительстве железной дороги по любому из вариантов возможны лишь незначительные нарушения естественных фитоценозов, т.к. трассы железной дороги проходят по подножиям гряд и возвышенностей, на которых сохранились ненарушенные фрагменты естественной растительности, могут встречаться редкие и охраняемые виды

  При строительстве трубопровода может быть уничтожен фрагмент реликтовых естественных сообществ в районе г. Комендантской и балки Граничной Предотвратить такое нарушение можно при изменении трассы трубопровода на этом участке, либо реализации вариантов строительства железной дороги.

  При строительстве на основной береговой площадке в районе г Зеленской могут быть затронуты отдельные места обитания редких и охраняемых видов. Но поскольку эти участки не единственны на Таманском полуострове, исчезновения редких видов в районе не произойдет.

  Поскольку в районе планируемой хозяйственной деятельности отсутствуют наиболее чувствительные к атмосферному загрязнению хвойные породы деревьев, то даже совокупное влияние выбросов в атмосферу от разнообразных стационарных и передвижных источников выбросов при эксплуатации пункта перевалки аммиака не окажет заметного негативного воздействия как на естественные фитоценозы, так и на агроценозы.

  Предложения и рекомендации:

  На следующих стадиях проектирования следует

  1. Дать характеристику видов и разновидностей почв непосредственно для полосы отвода строящихся объектов.
  2. Оценить фоновое состояние загрязнения и деградации почвенного покрова на участках производства земляных работ.
  3. Определить мощность снимаемого ПСП для различных почв при производстве земляных работ на площадке пункта перевалки и в полосе отвода под железную дорогу в соответствии с ГОСТ 17.5.3.06.85 и "Рекомендациями по снятию плодородного слоя почв при производстве горных, строительных и других работ".
  4. Предложить технологию технического и биологического этапов рекультивации различных тиров нарушенных земель (карьера, железной дороги и т.д.).
  5. Определить объемы грунта для подсыпки дорог и площадок строительства, местонахождение карьеров грунта и способы их рекультивации.
  6. Оценить убытки и потери сельскохозяйственного производства.
  7. В соответствии с "Основными положениями о рекультивации земель, снятии сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почв", утв. приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.95 г. # 525/67 должен быть разработан проект рекультивации нарушенных земель, который необходимо представить на экологическую экспертизу.

  6.6. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ

  6.6.1. Оценки воздействия на растительность и животный мир.

  В материалах дана характеристика растительного (глава 8 ) покрова Таманского полуострова, относящегося к Приазовско- Черноморской подпровинции Прнчерноморской (Понтической) степной провинции Евроазиатской степной области.

  Практически весь регион (90% плошади) распахан и занят преимущественно виноградниками, есть полезащитные лесные полосы.

  Естественная растительность сохранилась в основном на вершинах гряд и сопок, занимая 10% площади региона. Она представлена разнотравно-типчаково-ковыльными степями. Склоны qnonj изрезаны оврагами, а подножья и межсопочные понижения засолены. Для юго-западной части полуострова характерны типчаково-ковыльные сообщества, для западной - ковыльно- типчаково-полынные. В ложбинах и балках распространена лугово- солончаковая растительность Сохранился участок с комплексом коренной растительности, представляющей естественный переход ( экологический ряд) от типичных типчаково-ковыльно-полынных степей (Центральная гряда) к солончаковой растительности (балка Граничная) Местами встречаются псаммофитные степи (окрестности балки Матросская). На холме Дубовый Рынок произрастает уникальный дубовый лес из дуба каменного - реликта доисторической эпохи.

  Территория, занятая естественной растительностью, используется под выпас скота и сенокос и находится в стадии пастбищной дигрессии. Прибрежные участки подвержены сильному рекреационному воздействию.

  В составе флоры имеются редкие вилы растений. 11 из них включены в Красную книгу ( РСФСР, в т.ч 3 произрастают в полосе предполагаемых трасс трубопровода или железной дороги (бельвалия сарматская, аистник Стсвена. полынь солянковидная). Еще 14 видов считаются редкими для региона.

  Основными видами прямого негативного воздействия на растительность будут строительные работы по прокладке железной дороги (или трубопровода) и сооружению площадок базы хранения. Косвенное воздействие будет оказывать загрязнение атмосферы и почвы в период эксплуатации всех сооружений. Как считают авторы, участки с естественной растительностью "могут пострадать лишь в некоторых локальных районах" (с. 96): местонахождения некоторых редких видов у подножья г. Зеледской и частично сообщества в районе г. Комендантской и по балке Граничная, где прослеживается экологический ряд растительности. При безаварийной работе загрязнение атмосферы не превысит нормативы и не выйдет за пределы СЗЗ. В случае аварий аммиак, попадающий в почву будет окисляться и его составные могут расцениваться как удобрения для растений, за исключением селитры натрия, которая нейтрализуется в карбонатных почвах, а таковые преобладают на полуострове. Основные природоохранные мероприятия сводятся к рекультивационным работам на землях временного землеотвода и прокладки трасс в стороне от участков, занятых естественной растительностью, а также мест произрастания редких видов растений

  Животный мир региона многообразен, что объясняется наличием разнообразных и контрастных условий и большой освоенностью территории. Наряду с коренными представителями фауны значительна роль синантропных видов. Фауна млекопитающих изучена недостаточно, известно, что на участках с естественной растительностью обитают лисица, заяц-русак, белогрудый еж и из пришлых - енотовидная собака. Учеты численности амфибий (озерная лягушка краснобрюхая жерлянка и др.) не проводились. Из рептилий многочисленны прыткая ящерица и обыкновенный уж, очень редки желтобрюхий и четырехполосый полозы, степная гадюка, разноцветная яшурка. Наибольшее разнообразие и численность характерны для орнитофауны, особенно водоплавающих и околоводных птиц. Много гнездящихся: многочисленны серебристые чайки, много шилоклювки и черноголового хохотуна. Велика численность мигрирующих птиц, останавливающихся летом на откорм (гуси, утки, лебеди и др.), особенно на Кизилташских лиманах. Интересна орнитофауна песчаных дюн с гнездовьями черноголового сорокопута, сороки, жаворонков и др. Из видов, включенных в Красную книгу РСФСР встречаются: красавка, авдотка, дрофа, змееяд, скопа.В районе строительства берегового пункта хранения аммиака между мысами Панагия и Железный Рог имеются норы редкого вида куторы - крота-слепыша. Место обитания многих видов находятся под большим прессом рекреации и сельского хозяйства. Численность популяций сокращается и они вытесняются синантропными видами.

  На месте строительства пунктов перевалки будут полностью уничтожены биотопы почвенных беспозвоночных, мелких грызунов, насекомых и частично - земноводных и пресмыкающихся. По трассе строительства транспортных магистралей возможно уменьшение численности многих видов животных. При строительстве железной дороги предусмотрены различные сооружения(трубы, мосты), которые могут использоваться животными для пересечения трассы./При прокладке трассы по Южному (Лиманному) варианту фактор беспокойства нанесет ущерб орнитофауне в период гнездования. При северном варианте воздействие будет минимальным. При строительстве береговых объектов пострадает крот-слепыш. В целом, как считают авторы, ущерб животному миру будет незначительным, т.к. большая часть трассы проходит по освоенной территории. кроме того отсутствуют значимые сезонные миграции животных, незначительна плотность млекопитающих, при реализации северного варианта трасса обходит естественные биотопы. Редкий вид - крот-слепыш существенного урона не понесет в силу его широкого распространения по всему восточному и южному побережью Таманского п-ова.

  В случае аварий, по мнению авторов, значимого воздействия на животный мир не будет, они не приведут к невосполнимым биологическим потерям

  Особо охраняемые природные территории не будут испытывать негативного воздействия при строительстве и эксплуатации производственных объектов, т.к. они будут располагаться на достаточном расстоянии от них.

  В целом, растительный и животный мир охарактеризованы сравнительно полно, а воздействие строительства и эксплуатации трасс и сооружений преподнесено довольно оптимистично. Однако, основной упрек авторам заключается в небрежном использовании Красной книги РСФСР (Красная книга РСФСР, животные. М. Россельхозиздат. 1983; Красная книга РСФСР, растения М Росагропромиздат. 1988) Она упоминается в тексте то как Красная книга России, то как Красная книга РФ (также и в списке литературы, без каких-либо выходных данных). Перечисленные виды рептилий (два вида полозов, степная гадюка, разноцветная ящурка), а также кутора, серый журавль и черноголовая чайка в Красной книге РСФСР не значатся, видимо они включены в Красную книгу Краснодарского края (Краснодар. 1994), которую авторы не цитируют. Отношение к редким видам несколько беспечное. Широкое географическое распространение вида еще не говорит о том, что популяции его находятся в благополучном состоянии. Так, например, для бельвалии сарматской характерна редкая встречаемость и слабое возобновление. Виды, включенные в Красную книгу РСФСР нуждаются в охране независимо от их статуса и характера распространения.

  Предложения и рекомендации:

  На стадии дальнейшего проектирования следует:

  • выполнить более тщательные натурные исследования по выявлению местонахождения редких и ценных видов растений и животных в районах предполагаемого строительства и нанести их карту,
  • предусмотреть компенсацию ущерба редким видам (растениям и животным) в соответствии с Приложением к приказу Мннприроды России от 4.05.94 г. # 126.

  6.6.2. Охрана рыбных запасов

  Район предполагаемого размещения портовых сооружений между мысами Панагия и Железный Рог является одним из высокопродуктивных и ценных участков Черного моря, характеризующихся как водоем первой категории. Здесь располагается обширное подводное плато - Анапская банка, отличающаяся ровным рельефом и медленным повышением глубины от берега

  Сравнительно небольшие глубины, хорошая прогреваемость вод, развитая кормовая база создают благоприятные условия для нереста и нагула массовых промысловых и ценных видов рыб. Относительно высокий для Черного моря уровень первичной продукции (фитопланктон) и продукция кормового зоопланктона обеспечивает нагул летненерестуюших промысловых рыб и их молоди. По уровню развития бентоса зона предполагаемого строительства является типичной для прибрежной зоны Черного моря. Здесь ежегодно совершают кормовые. нерестовые и зимовальные миграции такие промысловые виды рыб, как азойская и черноморская хамса, шпрот, кефали, сельди, барабуля. Из беспозвоночных обитают мидия, креветка. Общая рыбопродуктивность Черноморского прибрежья Тамани по данным начала 90-х гг. составляла около 1 т/га при коэффициенте интенсивности промысла 10%. Современные данные показывают, что в районе между мысами Панагия и Железный Рог рыбные запасы можно оценить следующими показателями азовская хамса - 70 тыс. т. сельди - 10 тыс.т, барабуля - 2,0 тыс.т; пиленгас - 40 тыс.т; туводные кефали - 1,0 тыс.т: атерина - 5,0 тыс.т (челночные миграции) Возможны заходы в этот район осетровых рыб азовского спада. Основу рыбородуктивности составили хамса - 36%, тюлька - 50%. атерина -10%, барабуля - 2%, бычки - 1%, кефали - 1% Лов осетровых здесь запрещен.

  В разделе ОВОС "Обоснования инвестиций ..." выполнен расчет экономического ущерба рыбному хозяйству. Ущерб от строительства признан минимальным и поэтому не определялся. Ущерб от эксплуатации терминала принят в размере 10% от запасов мигрирующих через зону терминала рыб и составляет 1434 т. Объем капитальных вложений, компенсирующих потери рыбных запасов, равен 358,5 тыс. руб. К этой сумме прибавлен и экономический syepa от потерь рыбопродукции, определенный по стоимости теряемой товарной продукции, и составляющий 4039.795 тыс. руб. в ценах 1998 года. Суммарная величина ущерба определена в 7624,745 тыс. руб. ежегодно.

  Ежегодный ущерб биоресурсам, наносимый сбросом сверхнормативной массы загрязняющих веществ, составляет 10,367 тыс. руб. В ценах 1998 года. Ежегодный ущерб от потенциальных потерь марикультуры составил 300,0 тыс. руб. Этот ущерб оценен по недополученной прибыли, которая могла иметься в результате предполагавшегося раньше строительства мидийного хозяйства на участке строительства терминала. Суммарная величина ущерба от строительства и эксплуатации пункта перевалки аммиака составляет 7935,112 тыс. руб.

  Рассмотренные материалы "Обоснования инвестиций...", касающиеся оценки воздействия на рыбные запасы, освещают все вопросы возможного влияния строительства и эксплуатации пункта перевалки аммиака на окружающую среду.

  Расчет ущерба биоресурсам в результате аварий исходит из возможной площади загрязнения жидким аммиаком акватории на площади 4,7 км; и времени экстремального воздействия 20 минут. Определен ущерб рыбному хозяйству в натуральном и стоимостном выражении. Предусматриваются мероприятия по организации биологического мониторинга морской среды, конкретизация которых предполагается на следующей стадии проектирования.

  Район предполагаемого размещения портовых сооружений достаточно подробно изучен, в частности, съемками 1992 г. Дополнительно здесь планируется провести натурные обследования в процессе разработки.

  Предложения и рекомендации:

  1. На стадии дальнейшего проектирования корректировать расчет ущерба рыбным запасам с учетом следующего:
     • в соответствии п.2.1.3. "Временной методики..." (1989 г.), компенсационные средства рассчитываются через объем капитальных вложений на строительство рыбоводных объектов в любом случае. Если натуральная величина ущерба рыбным запасам не превышает 50 т, то компенсационные средства направляются соответствующему бассейновому управлению Главрыбвода для долевого участия в строительство других рыбоводных объектов. Если же величина ущерба превышает 50 т, проектировщики должны согласовывать с бассейновым управлением направление средств на конкретный рыбоводный объект, строительство которого позволит компенсировать возможные потери рыбных запасок:
     • следует выполнить расчеты потерь рыбных запасов в результате строительства гидротехнических сооружений в акватории моря. Потери кормовой базы рыб могут быть постоянными в результате отчуждения определенной площади морского дна или временными в результате воздействия повышенной мутности и других факторов на гидробиоценоз,
     • при использовании нормативов удельных капитальных вложений необходимо ссылаться на объект- аналог,
  2. Следует рассмотреть вопрос строительства водозаборного сооружения, оборудование его рыбозащитным устройством и определить возможные потери рыбных запасов.

  6.7. МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

  Предложенная в проектных материалах программа мониторинга окружающей среды изложена тезисно.

  Мониторинг атмосферного воздуха включает организацию постов контроля за содержанием аммиака в атмосферном воздухе на следующих площадках:

  • у ст. Вышестеблиевской;
  • у берегового хранилища;
  • островном причале.

  Мониторинг морской среды включает:

  • оборудование постов контроля за загрязнения морской воды (содержанием иона аммония, нефтепродуктов и тяжелых металлов) в районе гавани и основного причала;
  • организацию биологического мониторинга морской среды.

  В зонах разгрузки подземных вод планируется оборудование наблюдательных скважин.

  На пляжах в районе пос.Волна планируются периодические наблюдения микробиальных сообществ пляжей в целях индикации загрязнения.

  Предложения и рекомендации:

  1. Мероприятия по мониторингу морской среды должны содержать программу работ, ответственных исполнителей, обеспеченных соответствующим финансированием
  2. Нa стадии дальнейшего проектирования следует разработать структуру и содержание мониторинга по всем компонентам окружающей среды как для пункта перевалки аммиака, так и для строительства и эксплуатации подъездного участка железной дороги.
  3. В программу мониторинга включить наблюдения за состоянием редких видов растений и животных, попадающих в зону влияния трасс и производственных сооружений.

  7. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКУЮ СИТУАЦИЮ

  Строительство проектируемого комплекса будет иметь ряд существенных положительных социальных моментов, а именно, создание современной развитой инженерно-транспортной сети, решение проблемы доставки топлива для жилищно-коммунального хозяйства района, создание строительного и производственного комплексов в районе размещения проектируемых объектов перевалки аммиака. Основным и явным положительным фактором влияния проекта является создание новых рабочих мест, как следствие, привлечение в Темрюкский район молодежи и улучшение демографической ситуации. В результате реализации проекта и создания необходимой для его функционирования инфраструктуры произойдет смещение в отраслевой структуре хозяйства Темрюкского района в сторону промышленного производства.

  При строительстве объектов перевалки и создании необходимой для их функционирования инфраструктуры необходимо будет изъять значительную площадь сельскохозяйственных земель. Осредненная оценка компенсации при реализации железнодорожной доставки аммиака составляет около 70 млн. руб., при реализации трубопроводного транспорта - около 30 млн. руб. в ценах 1998 г. Расчет компенсации подлежит корректировке при землеотводе. Строительство комплекса при выборе варианта транспортировки аммиака по железной дороге значительно улучшит транспортную инфраструктуру в Темрюкском районе. Строительство портопункта и причала будет способствовать реализации стратегии развития транспортного комплекса Краснодарского края, определенной Указом Президента РФ "О возрождении торгового флота России" и утвержденной "Программой возрождения торгового флота России" Правительства Российской Федерации. Строительство комплекса приведет к получению дополнительного источника финансовых, в том числе валютных, поступлений в местный бюджет и, как следствие, даст возможность решить проблемы здравоохранения, обеспечения населения жильем, улучшения бытового обслуживания, повышения пенсионного обеспечения Строительство морских сооружений пункта перевалки аммиака приведет к отторжению незначительной части пляжей, но рациональное использование приносимых эксплуатацией комплекса дополнительных доходов местного бюджета будет способствовать курортному развитию региона в целом. Целенаправленное использование полученных дополнительных финансовых средств на строительство грязелечебниц, оборудование пляжей и заводов по розливу минеральных вод многократно скомпенсирует ущерб от отторжения части пляжей. Все перечисленное позволяет сделать заключение не только о допустимости воздействия планируемой хозяйственной деятельности на социально-экономическую ситуацию, но и о значительных положительных факторах такого воздействия.

  Рекомендации:

  • В соответствии со ст. 3 Федерального Закон;: РФ "Об экологической экспертизе" в целях выполнения одного из принципов экологической экспертизы - "гласность, участие общественных организаций (объединений), учета общественного мнения" необходимо на стадии дальнейшего проектирования обязательно предусмотреть обсуждение ТЭО (проекта) строительства пункта перевалки аммиака - будущего объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованное органами местного самоуправления (п. 1, ст. 14 Закона).

  8.ВЫВОДЫ

  8.1. Экспертная комиссия, рассмотрев представленные на экспертизу материалы "Обоснование инвестиций в строительство пункта перевалки аммиака в Темрюкском районе Краснодарского края (порт "АМОТОАЗ"), отмечает общую направленность технических решении и положений "Обоснование инвестиций...", на соблюдение природоохранных требований и на обеспечение экологической безопасности. В материалах "Обоснование инвестиций..." обоснована возможность реализации намечаемой деятельности и предусмотрены соответствующие природоохранные мероприятия. Материалы "Обоснование инвестиций..." по структуре и содержанию в основном соответствуют требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативных документов.

  8.2. По результатам рассмотрения представленных материалов и с учетом положительных заключений (согласований) соответствующих надзорных и контрольных органов, подтверждающих технологическую безопасность, конструктивную надежность и строительную устойчивость экспертная комиссия считает допустимым предусмотренные в материалах "Обоснование инвестиций ..." воздействия на окружающую природную среду в процессе строительства и эксплуатации пункта перевалки аммиака в Темрюкском районе Краснодарского края (порт "АМОТОАЗ")"

  8.3. Материалы "Обоснования инвестиций..." могут служить основой для последующей стадии инвестиционного проектирования. Изложенные в настоящем заключении предложения и рекомендации направлены на повышение качества принятых решений и должны быть учтены при разработке ТЭО (проекта) размещения пункта перевалки аммиака в Темрюкском районе Краснодарского края (порт "АМОТОАЗ"), который обязательно должен быть представлен, в установленном порядке, на государственную экологическую экспертизу федерального уровня.

  Руководитель экспертной комиссии: В.Н.ТУШОНКОВ

  Ответственный секретарь экспертной комиссии: В.ШАВРИНА

  Члены экспертной комиссии:

  Л. В. БЫЧКОВСКАЯ

  В.Д КОСТЮКОВ

  В.П. КРАПЧАТОВ

  П.Д. ВОРОНКИН

  В.И. ГОЛЬДМАН

  Е.С. ДРАЧИКОВА

  Л.В. КУДРЯВЦЕВА

  Г. М. ИНОЗЕМЦЕВА

  В.Л ПОНИЗОВ

  Ю.Н. ШЕБЕКО

  А.И ПАВЛОВ

  Т.В ЧЕРНЫШЕВА

  Л.С. ИСАЕВА-ПЕТРОВА